广东地方金融扶贫“五个扶zhi”

原标题：广东地方金融扶贫“五个扶zhi”

　　截至2020年5月末，广东省农合金融机构涉农贷款余额4862亿元，同比增长11.51%。其中，精准扶贫贷款余额18.35亿元，比年初增加1.72亿元；扶贫小额信贷余额7.08亿元，累计发放扶贫小额信贷户数约2.85亿户，余额和户数继续稳居全省银行业首位。

　　7月15日，广东省地方金融监管局党组书记、局长何晓军一行到连州市丰阳镇湖江村开展扶贫攻坚调研，调研精准扶贫与产业振兴发展等工作，推动重点项目建设和产业可持续发展工作。

　　近日，时代周报记者获悉，截至2020年5月末，广东省农合金融机构涉农贷款余额4862亿元，同比增长11.51%。其中，精准扶贫贷款余额18.35亿元，比年初增加1.72亿元；扶贫小额信贷余额7.08亿元，累计发放扶贫小额信贷户数约2.85亿户，余额和户数继续稳居全省银行业首位。

　　据了解，作为主管部门，广东省地方金融监管局会同中央驻粤金融监管部门等单位发挥金融行业优势，积极开展金融精准扶贫有关工作。做到五个“扶zhi”相结合，包括“扶制”“扶治”“扶智”等。

　　金融扶贫主力军

　　据时代周报记者了解，2019年5月，广东省地方金融监管局牵头推动成立实施乡村振兴战略领导小组农村金融专项组，负责推动建立健全我省金融服务乡村振兴的体制机制、优化资源配置、开展涉农金融产品和服务创新、优化乡村金融生态环境、加大金融对乡村振兴的支持力度等工作。

　　金融扶贫，需要加大金融机构支持乡村振兴的力度和效能。在具体的做法上，省地方金融监管局推动政策性银行、商业银行发挥主体引领作用，稳步推进农信社改制，培育和发展小额贷款公司、村镇银行、民营银行等新型农村金融机构，不断充实完善农村金融组织体系，强化涉农金融机构支持乡村振兴和精准扶贫能力。

　　“特别是下大力气完成了全省64家需改制农信社的改制任务，改制后的农商行不良贷款率较改制前下降超8个百分点，法人治理结构和资产质量明显改善，成为金融扶贫和支农主力军。”7月17日，该局相关负责人介绍。

　　另外，该局创新涉农金融产品服务模式，强化农村金融供给。“探索金融机构与政府、协会、融资担保公司的多方合作模式，创新推出多元化信贷产品，助力贫困地区脱贫致富。”上述负责人说。

　　比如，省农信联社全辖农商行(农信社)加大对生猪生产行业的信贷支持力度，创新推出“生猪贷”业务；农业银行、邮储银行江门分行等机构先后在江门新会地区开发推出了“陈皮贷”，支持江门新会陈皮从单一产业向“公司+基地+农户+旅游+互联网”的三产融合模式转变，助力乡村振兴和精准扶贫产业发展。

　　其次是创新碳金融产品，在清远、梅州等地依托生态补偿平台推进生态扶贫，开展以林业碳汇、光伏减排量等生态补偿核证自愿减排量(STCER)为代表的生态补偿产品交易业务，截至6月14日，林业碳汇成交量291.45万吨，成交金额5064.51万元，为农民创收2190.19万元。

　　事实上，加强金融基础设施建设与提升农村普惠金融服务水平息息相关。省地方金融监管局会同人民银行广州分行，以县域及县域以下农村地区移动支付便民工程作为突破口，全面加快推进农村地区移动支付普惠金融发展，移动支付的系统性、协调性和有效性得以大幅提升，为乡村振兴战略实施提供了有力支撑。

　　定点脱贫效果好

　　据了解，广东省地方金融监管局党组高度重视定点脱贫攻坚工作，与驻地党委政府及相关部门共同努力，不断加大连州市丰阳镇湖江村精准扶贫工作力度，努力提高贫困群众收入水平，改善定点扶贫村生产生活条件，推进全村经济社会发展。

　　数据显示，2016―2020年5月底，累计投入帮扶资金423.3万元，目前计划项目(含已完工未支付项目)约320万元，驻村工作队充实至3人。

　　该局相关负责人介绍，全村71名有劳动力的贫困户成为湖江水电站的新股东、砂糖桔专业合作社的新社员。2019年贫困户人均可支配收入16755元，56户贫困户实现“八有”，相对贫困村2019年底全省首批退出，相对贫困人口全部完成省的退出程序。

　　该局相关负责人介绍称，局党组指导驻村工作队紧密团结村两委、全体党员和广大群众，以问题为导向，在“实”字上下功夫，办实事、求实效，让群众得实惠，着力在制度、治理、智力、志气和质量帮扶上下功夫，做到五个“扶zhi”相结合。

　　比如在“扶智”方面，一是建立机制，营造爱学重教氛围。发动设立了“湖江村映山红奖学助学资金”。资金资助对象为湖江村户籍学生，分奖学和助学两类。助学金发放对象是建档立卡贫困户的在读子女，最高资助金额每年1万元，最低1500元。奖学金一次性奖励，最高2万元。2019年资助25名学生共7.1万元，其中贫困户子女19名。

　　二是防控疫情，线上教育不落下一个人。及时摸查疫情防控期间贫困户子女线上学习情况，上门给中小学毕业班贫困户子女发放平板电脑及省地方金融监管局调配支援的口罩、洗手液、湿纸巾等防疫物资，指导在智能终端操作上网课。

　　三是精准施策，既济困又扶志。发动社会爱心人士资助成绩优异的边缘户子女1.5万元，解决其高中剩下一年半的生活费和学费来源。

　　在“扶质”方面，贯彻新发展理念，提高全村脱贫致富奔小康的质量。首先是产业扶贫项目特色鲜明、绩效稳定。投入扶贫资金近200万元回购小水电站经营权并实施技改，稳定运行后每年预计纯收入20万元以上，创造3个就业岗位(其中1名贫困人口)，符合条件贫困人口每年分红近千元。

　　其次是不断完善幸福家园生活和基础配套设施。同时开展义诊活动。组织连州市北山医院主要科室骨干力量到村开展义诊活动，免费为群众做B超等检查，发放常备药物。

（文章来源：时代周报）

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